Центральный банк росии разрабатывает и реализует совместно с правительством единую государственную кредитно-денежную политику, он наделён особыми полномочиями: правами регулирования деятельности коммерческих банков и 1) эмиссия денежных знаков 2) работы с и юридичеких лиц 3) определения размеров инвестиций в производственную сферу 4) осуществление финансовых операций
Эмиссия это выпуск в обращение новых денег . Таким может заниматься только гос.организация .