Может ли страх, по Салтыкову-Щедрину, быть надёжной основой государственного управления?

Автор показывает, что на страхе не может быть построена жизнь государства, так как при малейшем сбое, при проявлении властью хоть какой-нибудь человечности или слабости механизмы управления рушатся.

Объяснение: