Субъекты Федерации подразделяются на низовые административные районы. На их территории различаются города, одни из которых более крупные — соответственно республиканского, краевого, областного и окружного значения. Другие города, посёлки городского типа и крупные сельские поселения представляют собой центры районов. В крупных городах, в свою очередь, выделяются округа, районы и муниципальные образования (так, в Москве — 10 округов). В сельской местности создаются сельские администрации.