Большевики созвали Учредительное собрание потому, что они надеялись на одобрение этим собранием их декретов. А также потому, что созыва этого собрания ждало практически всё общество с самый февральских событий, с созывом Учредительного собрания многие связывали надежды на определение будущего государственного устройства России. Большевики не решились отменить эти выборы, тем более пока сохранялась надежда, что Учредительное собрание одобрит власть советов.