Нельзя утверждать, что буквы : и , е , ё , ю , я . после согласных всегда обозначают гласны звук и мягкость предшествующего согласного ?

По-моему так. Если е,ё,ю,я,и находятся после букв, обозначающих твердые непарные согласные, то они не могут обозначать мягкость предыдущего.

жизнь  | ж ы з н" | Как видим, и не обозначает мягкость предыдущего.

Шел | ш о л |

цирк |ц ы р к|