Я как человек, прослуживший более 20 лет в армии понимаю это словосочетание в буквальном смысле. Шинель, как элемент военной формы одежды, предназначенная для ношения в зимнее время года, может особым скатываться в рулон для удобного ношения в комплекте с остальной амуницией в летний период.
