В процентном выражении это примерно 85% и 15% соответственно . чаще всего все вопросы решаются на своё чиновничье усмотрение , за деньги можно всё , закон работает очень редко , даже если журналисты что то снимают - негодяи не боятся , что это потом будет использовано в суде . плюют на закон публично