Общественная организация "общество защиты прав потребителей "альтернатива" обратилась в верховный суд рф с требованием в интересах потребителей признать "правила пользования электрической энергией", утвержденных приказом министерства энергетики и электрификации , утратившими силу, ссылаясь на то, что оспариваемые правила не были опубликованы официально для всеобщего сведения, а поэтому в силу ч. 3 ст. 15 конституции рф не подлежат применению. данные правила должны быть признаны недействующими с 1 марта 1991 г., поскольку согласно заключению комитета конституционного надзора от 29 ноября 1990 г. №12 все неопубликованные нормативные акты к указанному дню, затрагивающие права и свободы граждан, считаются утратившими силу. какое решение следует принять по этому заявлению?