Исполнитель, изъявивший желание принять участие в торгах на разработку проектной документации, изучил заявки на электронной торговой площадке по 44 ФЗ. Он обнаружил, что в одной из заявок отсутствовали сведения о наличии результатов инженерных изысканий. Исполнитель, обнаружив отклонения от 44 ФЗ, не подал заявку на участие в конкурсном отборе, хотя стоимость работ высока. 1. Оцените решение исполнителя в участии в конкурсном отборе
ответ:
2. Оцените коррупционные риски, которые могут появиться при реализации.
ответ:
3. Дайте комментарии о нарушении градостроительного законодательства при разработке конкурсной документации.
ответ:
В данном деянии я не вижу состава мелкого хищения.
Обратимся к формулировке ст. 7.27 КоАП РФ. Мелкое хищение - это хищение имущество путем кражи и т.д... при отсутствии признаков статей УК РФ. Т.е перед нами точная копия 158 УК РФ (кража), только ответственность административная + другие признаки, что отличает её от мелкого хищения. Но деяние одно и тоже.
Обратимся к обзору судебной и зак. практики Верховного Суда РФ за 2006 год. Главным условием субъективно стороны - умысел на завладение данным имуществом и обращение его в свою пользу, т.е должна присутствовать корыстная цель.
Т.к 158 и 7.27 очень похожи между собой, то наложу на 7.27 аналогию.
п.7 ППВС " По делам о краже, грабеже и разбое" нам говорит, что не образует состава кражи те действия, которые были направлены на имущество не с корыстной целью, а с целью временного пользования с последующим возвращением. (только там возможно переквалификация на самоуправство, но для нас этот вопрос не важен)
Что мы видим? А видим мы отсутствие прямого умысла, что является обязательным элементом субъективной стороны, т.е у нас отсутствует субъективная сторона. Зная, что если отсутствует хоть один элемент состава правонарушения(Субъект,Объект, Объективная сторона, субъективная сторона) то состав правонарушения является не полным, а это означает только одно - отсутствие правонарушения.
Таким образом делаю вывод:
1. Постановление мирового судьи отменить.
2. Производство по данному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.