1. Гражданин Савин не оплатил проезд в троллейбусе. Контролер Петров выписал Савину штраф за безбилетный проезд. Савин штраф оплачивать отказался, а оплатил только стоимость билета. Рассмотрите данную ситуацию по стадиям применения права.

ч. 1 ст. 131 УК РФ - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. То есть преступление тяжкое (см. ст. 15 УК РФ)
ч. 2 ст. 92 УК РФ - Несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа ( в ч. 5 ст. 92 УК даны статьи не попадающие под освобождение, и там указана ч. 2 ст. 131 УК РФ). 

То есть, прокурор не прав.

Как мы знаем Договор-это соглашение двух или более лиц о какой-либо фигне)
Какова же его роль в нашей жизни?
Договор имеет большую роль.Он облегчает жизнь, например, как было у меня в детстве если мы с кем-то обменивались, то писали все это на бумаге и расписывались, а если кто-то из нас не выполнял все, что было расписано в этом "Документе-договоре"  он нес кару в виде побоев. У договора широкое применение, с ним можно производить покупки,продажи, разные сделки.Все первоначальные условия договора могут быть в дальнейшем изменены и дополнены сторонами, договор позволяет его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности с учетом потребностей рынка и
т.п. Договор создает для сторон важные правовые гарантии, поэтому если вы заключили договор, то вас и вы сами кинуть не сможете)
Думаю, что достаточно