Конечно, цель будет оправдана если затраты будут меньше прибыли. Но в то же время цель может быть нематериальной (поднятие духа народа в дни великой депрессии). Государству будет намного лучше от того, что их народ не строит у них за спиной козни по поводу маленьких зарплат, а с улыбкой ходит на работу и празднует все патриотичные праздники. Вообщем, да, так и есть.