Чем различаются межнацинальные отношения внутри одного государства и между государствоми?

В одной стране может быть несколько наций(Евреи, Казахи, Шорцы) и отношения у них складываются, как у граждан определенного государства.
Между государствами - это уже отношения с иностранцами. (Россия и Японией)