Проанализируйте документ и сделайте выводы о том как проходила подготовка реформ. Предположите почему именно так а не иначе Российская империя готовила реформу 1867-1868гг " Все работы проводились в тиши кабинетов, сначала в Петербурге в комиссии статс-секретаря Буткова без какого либо участия в этих работах не только уж кого либо из влиятельных и преданных нам киргизов хотя бы в виде депутата от народа, жизнь которого хотели перестроить на новый лад и о которой не имели в Петербурге почти никакого понятия, но даже из прежних знатоков Степи, каковы, например В.В. Григорьев, Н.В. Ладыженский, жившие в Петербурге не приглашались к участию в этих работах..."

Он хотел сделать Россию зависимой страной, так же как это уже произошло со многими европейскими странами. Русский царь должен был подчиняться Наполеону. Некоторую российскую территорию предполагал присоединить к Франции. Через территорию России хотел нанести смертельный удар по Англии, лишив ее Индии. У него могло бы все получиться если бы не национальный русский характер, если бы не истинный героизм русского народа. Он не предполагал, что русский человек пойдет до конца, будет выжигать собственные земли, бороться в партизанских отрядах, но ни за что не сдастся и не покорится. Кроме стратегий великих русских полководцев, 60% успеха победы над «Великой армией» Наполеона принадлежит «русской зиме».  Ранняя и суровая зима 1812 года запомнится им надолго. Она стала сущим бедствием для французов.  

Начнём с того, что с середины 12 века Русь была раздробленна на 15(Киевское,Новгород -Северское ,Черниговское и т.д) самостоятельных княжеств. Позже (на момент Батыева нашествия,первая половина 13 в.) их насчитывало около 30.Анализ даёт сделать вывод, о том что по мере большей раздробленности Руси, теряется численная воено Ордынская армия, по разным источникам, насчитывала от 37 до 75. Подобного количества воинов выставить было ни одно княжество.Тормозила раздробленность и мобилизацию рынка, т.к почти в каждом отдельном княжестве существовали пошлины, другая денежная единица, таможные границы и т.п. Многие слои населения симпатизировали единому государству, это и крестьяне, бояре, церковь. Да и князья, думаю, были бы с этим согласны. Приезжая в Орду, князь ощущал шквал унижений.(за 100 лет было казнено 20 князей) Вечевых порядков на практике не существовало. Орда розжигала борьбу между князьями, произвольно меняла территории княжеств,следила за порядком княжения, исправной выплатой дани.Все это усугубляло положение страны