Про кого написані слова: «…Ніколи не говорив ні перед сенатом, ні перед народом, ні перед військом, не обміркувавши й не склавши свою промову заздалегідь..»?

▼ Предпосылки образования Русского централизованного государства в 13-15 вв.
1. Экономические:
• повышение производительности земледельческого труда;
• усиление товарного характера ремесла;
• увеличение количества городов;
• развитие экономических связей.
2. Политические:
• необходимость свержения монголо-татар;
• потребность в централизованной защите русских земель от внешних врагов;
• стремление православной церкви к централизации власти с целью усиления своего влияния.
3. Социальные:
• исторически складывающаяся потребность в сильной государственной власти;
• активизация социальной борьбы.
4. Духовные:
• общность христианской религии;
• общность культуры, обычаев, традиций

К примеру, самая известная реформа Александра Второго - Отмена крепостного права 1861 года.
Если бы император не провел эту реформу, то этого бы люди достигли путем революции, раз не получается путем реформ. Если не ошибаюсь, у императора даже речь есть, где он говорил: "Я все равно должен был прийти к этому. Если не я, то народ".
Вторая по значимости реформа - судебная реформа 1864 года. Эта реформа все еще действует и в Российской Федерации. Наконец теперь перед судом все были равны, никакие другие вещи, вроде сословия, не давало привилегий людям. Если бы император не провел эту реформу, то так бы и оставалось неравенство перед судом и несправедливость привело бы к бунту или к революции.