Причинами стали падение временного правительства в России, и нарастание анархических тенденций, а также угроза гражданской войны. Целями были создание эффективного местного самоуправления и противодействие проникновению идей коммунизма в регион.
Причинами стали падение временного правительства в России, и нарастание анархических тенденций, а также угроза гражданской войны. Целями были создание эффективного местного самоуправления и противодействие проникновению идей коммунизма в регион.