§4. КАЗАХСКО-РУССКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII ВЕКА
Вспомните, какие посольские и торговые связи были у казахов с русским населением в XVI—XVII веках.
1. Активизация связей Казахского ханства и Русского государства. Казахско-российские контакты имеют длительную историю. Они берут начало с XVI века. В основном они ограничивались дипломатическими контактами и торговыми связями. Так, известны случаи торговых отношений представителей Среднего жуза с купцами Строгановыми.
В период XVII-XVIII веков военное и чиновничье население Западной Сибири начало ошибочно называть казахов киргизами. Активное противодействие продвижению Российской империи в Западной Сибири оказали воинственные кыргызы, расселившиеся тогда в Сибири. Но позднее выяснилось, что название кыргызского народа чиновники ошибочно перенесли на казахов. У обоих народов были схожий язык, кочевой образ жизни, быт, обычаи и обряды. Позднее, убедившись, что казахи и кыргызы - совершенно разные народы, первых стали называть «киргиз-кайсаками» или «киргизами», а настоящих кыргызов — «дикокаменными киргизами», «каракиргизами» или «бурутами». Казахам не стали возвращать их историческое и исконное имя и ввиду того, что в России к этому времени уже имелось военизированное сословие казаков.
Заметная активизация контактов Казахского ханства с Россией приходится на первую треть XVIII века. В них были заинтересованы обе стороны. Казахские владетели в большей степени были заинтересованы в укреплении торговых связей со своим северным соседом. С их стороны были и неоднократные попытки создания военного союза с Россией в условиях военно-политического противостояния с Джунгарией.
Попытки заключения военных союзов были и в начале XVIII столетия. К примеру, в 1716 году хан Каип обратился к России с предложением о совместных усилиях для борьбы с джунгарами. В последующие годы также казахские послы отправлялись для заключения военного союза с Россией. Такие попытки предпринимались и со стороны хана Младшего жуза Абулхаира. Однако Россия, занятая тяжелой и затяжной войной со Швецией, не могла тогда откликнуться на обращение казахских ханов.
А царизм был заинтересован во включении Казахстана в сферу своего геополитического влияния также в силу ряда причин. Регион представлял собой удобный плацдарм для дальнейшего военного продвижения в Среднюю Азию, Индию, Афганистан, другие государства Азии. Соперничество с Великобританией также заставляло Россию активизировать свою внешнеполитическую деятельность в направлении Казахстана и Средней Азии. Казахстан представлял собой огромный рынок для сбыта фабрично-заводской продукции набирающей силу экономики Российской империи. Казахские степи в будущем могли стать регионом поставлять в Россию различное сырье, полезные ископаемые и продукцию скотоводства. И, наконец, как и всякая другая империя, Россия видела в номадах новое податное население.
Все это послужило в качестве побудительных мотивов и причин для активизации дипломатических, разведывательных и военных акций Российской империи на приграничных с Казахским ханством землях.
2. Строительство царским правительством линии военных укреплений. Торговцы, члены дипломатических миссий, путешественники, возвращаясь из Казахского ханства и сопредельных территорий, распространяли слухи о богатстве этих земель. Так, до Петра I дошли слухи о том, что имеются «золотые россыпи» в г. Еркети (ныне китайский город Яркенд). А российская казна, опустошенная затянувшейся русско-шведской войной, требовала
Крепостное укрепление.
огромных финансовых ресурсов. Первый сибирский губернатор М.П. Гагарин предложил Петру I план строительства линии военных укреплений от Тобольска до Еркети. Инициатива губернатора была поддержана. На реализацию этого плана была отправлена военная экспедиция под руководством подполковника И.Д. Бух-гольца. Отряд состоял из военных, жителей Томска, Тюмени и Тары, общей численностью до 2800 человек. В июле 1715 года экспедиционный отряд начал свой поход. В октябре этого же года была заложена Ямышевская крепость. Строительство крепости встретило решительное противодействие джунгар. Началась ее длительная осада. Караван продовольствия, отправленный из Тобольска, был перехвачен джунгарами. Среди защитников крепости начался голод. И.Д. Бухгольц с оставшимися 700 людьми весной следующего года был вынужден вернуться обратно.
Позднее царское правительство в условиях казахско-джунгарского противостояния в Прииртышском регионе встало на путь строительства линий военных укреплений. Для реализации этих задач, кроме экспедиции И.Д. Бухгольца, царское правительство организовало ряд других научно-разведывательных и военных экспедиций.
В 1716 году на правобережье Иртыша были построены Ямышевская и Омская, в 1717 году — Железинская, Колбасинская, в 1718 — Семипалатинская, в 1720 году — Усть-Каменогорская, Черноярская и Коряковская крепости. По Иртышу стало развиваться судоходство.
К числу важнейших дел Петра III относятся упразднение Тайной канцелярии (Канцелярия тайных розыскных дел; Манифест от 16 февраля 1762 года
Вскоре после переворота государственный деятель Н. И. Панин предложил создать Императорский совет: 6 или 8 высших сановников правят совместно с монархом (как кондиции 1730 г.) . Екатерина отвергла этот проект.
По другому проекту Панина был преобразован Сенат — 15 дек. 1763 г. Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал-прокурор. Каждый департамент имел определённые полномочия. Общие полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями.
Уложенная комиссия
Предпринята попытка созыва Уложенной Комиссии, которая бы систематизировала законы. Основная цель — выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ. 14 дек. 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. Дворянам разрешено избирать одного депутата от уезда, горожанам — одного депутата от города. В комиссии приняло участие более 600 депутатов, 33 % из них было избрано от дворянства, 36 % — от горожан, куда также входили и дворяне, 20 % — от сельского населения (государственных крестьян) . Интересы православного духовенства представлял депутат от Синода. В качестве руководящего документа Комиссии 1767 года императрица подготовила «Наказ» — теоретическое обоснование абсолютизма. По мнению В. А. Томсинова, Екатерина II уже как автор «Наказа …» может быть причислена к плеяде российских правоведов второй половины XVIII века. Первое заседание в Грановитой палате в Москве. Из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить.
§4. КАЗАХСКО-РУССКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII ВЕКА
Вспомните, какие посольские и торговые связи были у казахов с русским населением в XVI—XVII веках.
1. Активизация связей Казахского ханства и Русского государства. Казахско-российские контакты имеют длительную историю. Они берут начало с XVI века. В основном они ограничивались дипломатическими контактами и торговыми связями. Так, известны случаи торговых отношений представителей Среднего жуза с купцами Строгановыми.
В период XVII-XVIII веков военное и чиновничье население Западной Сибири начало ошибочно называть казахов киргизами. Активное противодействие продвижению Российской империи в Западной Сибири оказали воинственные кыргызы, расселившиеся тогда в Сибири. Но позднее выяснилось, что название кыргызского народа чиновники ошибочно перенесли на казахов. У обоих народов были схожий язык, кочевой образ жизни, быт, обычаи и обряды. Позднее, убедившись, что казахи и кыргызы - совершенно разные народы, первых стали называть «киргиз-кайсаками» или «киргизами», а настоящих кыргызов — «дикокаменными киргизами», «каракиргизами» или «бурутами». Казахам не стали возвращать их историческое и исконное имя и ввиду того, что в России к этому времени уже имелось военизированное сословие казаков.
Заметная активизация контактов Казахского ханства с Россией приходится на первую треть XVIII века. В них были заинтересованы обе стороны. Казахские владетели в большей степени были заинтересованы в укреплении торговых связей со своим северным соседом. С их стороны были и неоднократные попытки создания военного союза с Россией в условиях военно-политического противостояния с Джунгарией.
Попытки заключения военных союзов были и в начале XVIII столетия. К примеру, в 1716 году хан Каип обратился к России с предложением о совместных усилиях для борьбы с джунгарами. В последующие годы также казахские послы отправлялись для заключения военного союза с Россией. Такие попытки предпринимались и со стороны хана Младшего жуза Абулхаира. Однако Россия, занятая тяжелой и затяжной войной со Швецией, не могла тогда откликнуться на обращение казахских ханов.
А царизм был заинтересован во включении Казахстана в сферу своего геополитического влияния также в силу ряда причин. Регион представлял собой удобный плацдарм для дальнейшего военного продвижения в Среднюю Азию, Индию, Афганистан, другие государства Азии. Соперничество с Великобританией также заставляло Россию активизировать свою внешнеполитическую деятельность в направлении Казахстана и Средней Азии. Казахстан представлял собой огромный рынок для сбыта фабрично-заводской продукции набирающей силу экономики Российской империи. Казахские степи в будущем могли стать регионом поставлять в Россию различное сырье, полезные ископаемые и продукцию скотоводства. И, наконец, как и всякая другая империя, Россия видела в номадах новое податное население.
Все это послужило в качестве побудительных мотивов и причин для активизации дипломатических, разведывательных и военных акций Российской империи на приграничных с Казахским ханством землях.
2. Строительство царским правительством линии военных укреплений. Торговцы, члены дипломатических миссий, путешественники, возвращаясь из Казахского ханства и сопредельных территорий, распространяли слухи о богатстве этих земель. Так, до Петра I дошли слухи о том, что имеются «золотые россыпи» в г. Еркети (ныне китайский город Яркенд). А российская казна, опустошенная затянувшейся русско-шведской войной, требовала
Крепостное укрепление.
огромных финансовых ресурсов. Первый сибирский губернатор М.П. Гагарин предложил Петру I план строительства линии военных укреплений от Тобольска до Еркети. Инициатива губернатора была поддержана. На реализацию этого плана была отправлена военная экспедиция под руководством подполковника И.Д. Бух-гольца. Отряд состоял из военных, жителей Томска, Тюмени и Тары, общей численностью до 2800 человек. В июле 1715 года экспедиционный отряд начал свой поход. В октябре этого же года была заложена Ямышевская крепость. Строительство крепости встретило решительное противодействие джунгар. Началась ее длительная осада. Караван продовольствия, отправленный из Тобольска, был перехвачен джунгарами. Среди защитников крепости начался голод. И.Д. Бухгольц с оставшимися 700 людьми весной следующего года был вынужден вернуться обратно.
Позднее царское правительство в условиях казахско-джунгарского противостояния в Прииртышском регионе встало на путь строительства линий военных укреплений. Для реализации этих задач, кроме экспедиции И.Д. Бухгольца, царское правительство организовало ряд других научно-разведывательных и военных экспедиций.
В 1716 году на правобережье Иртыша были построены Ямышевская и Омская, в 1717 году — Железинская, Колбасинская, в 1718 — Семипалатинская, в 1720 году — Усть-Каменогорская, Черноярская и Коряковская крепости. По Иртышу стало развиваться судоходство.
К числу важнейших дел Петра III относятся упразднение Тайной канцелярии (Канцелярия тайных розыскных дел; Манифест от 16 февраля 1762 года
Вскоре после переворота государственный деятель Н. И. Панин предложил создать Императорский совет: 6 или 8 высших сановников правят совместно с монархом (как кондиции 1730 г.) . Екатерина отвергла этот проект.
По другому проекту Панина был преобразован Сенат — 15 дек. 1763 г. Он был разделён на 6 департаментов, возглавляемых обер-прокурорами, во главе становился генерал-прокурор. Каждый департамент имел определённые полномочия. Общие полномочия Сената были сокращены, в частности, он лишился законодательной инициативы и стал органом контроля за деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией. Центр законотворческой деятельности переместился непосредственно к Екатерине и её кабинету со статс-секретарями.
Уложенная комиссия
Предпринята попытка созыва Уложенной Комиссии, которая бы систематизировала законы. Основная цель — выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ. 14 дек. 1766 г. Екатерина II опубликовала Манифест о созыве комиссии и указы о порядке выборов в депутаты. Дворянам разрешено избирать одного депутата от уезда, горожанам — одного депутата от города. В комиссии приняло участие более 600 депутатов, 33 % из них было избрано от дворянства, 36 % — от горожан, куда также входили и дворяне, 20 % — от сельского населения (государственных крестьян) . Интересы православного духовенства представлял депутат от Синода. В качестве руководящего документа Комиссии 1767 года императрица подготовила «Наказ» — теоретическое обоснование абсолютизма. По мнению В. А. Томсинова, Екатерина II уже как автор «Наказа …» может быть причислена к плеяде российских правоведов второй половины XVIII века. Первое заседание в Грановитой палате в Москве. Из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить.