Павел 1 вел противоречивую политику. Он был крайне непредсказуем. Поначалу Павел старался вести лишь оборонительные войны. Он установил дружественные отношения с Пруссией, Данией, Швецией, но после понял, что союзники лишь используют его в своих целях. Павел разорвал всякие союзнические отношения с Англией, Австрией, что сильно ударило по экономике страны. Это во многом ускорило уже назревший переворот.