Плюсы - создание впервые в России выборных органов местного самоуправления, решавших вопросы образования, здравоохранения, благоустройства (на основе спец. земского налога) , минусы - выборы не всеобщие, а на основе ценза; выбирались в основном помещики (в компенсацию за потерю власти над крепостными) , распространялась на на всю империю, а только на губернии с преобладающим русским населением (Белоруссия и Украина не входили, боялись преобладания польских помещиков после восстания 1863), узкий круг полномочий земств. Ленин говорил, что земства - это "пятое колесо в телеге российского самодержавия".
С 1598 по 1613. Смутное время - это когда на Руси не было твердого правления, и когда на трон претендовали самозванцы. Началось Смутное время со смерти Ивана Грозного, убийства его десятилетного сына Дмитрия, который был единственным приемником за исключением слабоумного Федора и восхождения на престол неизвестно откуда взявшегося Бориса Годунова Закончилось Смутное время восхождением на престол шестнадцатилетнего Михаила Романова, из-за молодости и неопытности он был удобнейшим кандидатом для царствования Последствия Смуты были: глубокий хозяйственный упадок, потери больших территорий, снижение уровня населенности.
