1. Земская реформа
К началу 1860-х гг. в стране действовала система управления на местах, основы которой были заложены ещё в конце XVIII—начале XIX в. Руководство губерниями и уездами осуществляли чиновники, назначавшиеся в столице. Остальное население было отстранено от принятия любых решений, касающихся хозяйственной жизни, систем здравоохранения, просвещения и др.
В 1864 г. Александр II подписал «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое предусматривало создание в уездах и губерниях новых выборных органов управления — земств. Однако выборы были не всеобщими. Женщины к ним не допускались, правом голоса пользовались только мужчины. Также существовал имущественный ценз, избиратели делились на три курии (разряда): землевладельцев, городских избирателей и выборных от крестьянских обществ.
Быть избирателем по землевладельческой курии могли владельцы не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества на сумму не менее 15 тыс. рублей, а также владельцы промышленных и торговых предприятий, приносящих доход не менее 6 тыс. рублей в год. Мелкие землевладельцы, объединяясь, выдвигали на выборах лишь уполномоченных.
Избирателями городской курии были купцы, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 600 рублей (в небольших городах) до 3,6 тыс. рублей (в крупных городах).
Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми: сначала сельские сходы выбирали представителей на волостные сходы. На волостных сходах избирали сначала выборщиков, которые затем выдвигали представителей в уездные органы самоуправления. На уездных собраниях избирались представители от крестьян в губернские органы самоуправления.
Земские учреждения делились на распорядительные и исполнительные. Распорядительные органы — земские собрания. Члены земских собраний выбирали исполнительные органы — земские управы. Круг вопросов, которые решали земские учреждения, был ограничен местными делами (строительство и содержание школ, больниц, развитие местной торговли и промышленности и т. д.). За законностью их деятельности следил губернатор. Материальной основой существования земств был специальный налог, которым облагалось недвижимое имущество: земля, дома, фабрично-заводские предприятия и торговые заведения.
Несмотря на то что в земствах благодаря сложной системе выборов преобладали представители дворянства, их деятельность была направлена на улучшение положения широких народных масс. Вокруг земств сгруппировалась наиболее энергичная, демократически настроенная интеллигенция. Земства занимались улучшением местной жизни: развитием образования и народного здравоохранения, улучшением дорожной сети, агрономической крестьянам и др.
Земская реформа не проводилась в Архангельской, Астраханской и Оренбургской губерниях, в Сибири, в Средней Азии — там, где дворянское землевладение отсутствовало или было незначительным. Не получили органов местного самоуправления также польские, литовские, белорусские земли, жители Правобережной Украины и Кавказа.
Объяснение:
Юлий Цезарь должен был вернуться в Италию, распустить на границе войско и уже как частное лицо войти в Рим для отчета перед сенатом. Политические враги во главе с Помпеем ждали этого, чтобы отдать Цезаря под суд. Догадываясь об этом, он принял неожиданное для всех решение: 10 января 49 г. до н. э. Цезарь со словами: «Жребий брошен» с одним легионом перешёл реку Рубикон, служившую границей, и оказался на территории Рима. Это было нарушением закона н означало начало войны.
В августе 48 г. до н. э. в битве при Фарсале (Греция) Цезарь разбил армию Помпея, который бежал в Египет. Там вместе с семьёй он надеялся найти приют и защиту у царя Птолемея XII. Но тот уже умер, и за его трон соперничали сын и дочь — Птолемей и Клеопатра. Победил Птолемей. Чтобы не ссориться с Цезарем, он приказал убить Помпея.
Пятидесятилетний Юлий Цезарь решительно и сознательно перешёл Рубикон со своими легионерами.
С того времени бытует крылатое выражение — «перейти Рубикон», что означает готовность к любым решительным действиям.
Цезарь в Египете принял сторону Клеопатры. Во время войны Птолемей XIII погиб, а Клеопатру провозгласили царицей Египта. Цезарь провёл в Александрии несколько месяцев, но вынужден был отправиться в Сирию воевать против сына Митридата VI Фарнака, угрожавшего римским владениям. Война продолжалась всего сорок дней. В удивительно короткий срок Цезарь разбил Фарнака, отчитавшись перед сенатом всего лишь в трёх словах: «Пришёл, увидел, победил!»
Кризис республиканской формы правления Рима достиг наивысшего напряжения. Фактически народовластие прекратило своё существование. Настали времена единоличных диктаторов. Вернувшись в Рим, Цезарь отпраздновал четыре больших триумфа: галльский, египетский, азиатский и африканский.
А в Испании тем временем собралась большая армия во главе с двумя сыновьями Помпея — Гнеем и Секстом. Цезарю пришлось снова воевать. В 45 г. до н. э. у города Мунда состоялась решающая битва. Сыновья Помпея потерпели поражение. Гней погиб. Сексту удалось После гражданской войны Цезарь остался диктатором и удерживал в руках власть, заняв одновременно несколько магистратур: народного трибуна, консула, цензора, претора. В 63 г. до н. э. он был назначен верховным понтификом Рима.
Но среди оптиматов против Цезаря вызревал заговор, в котором приняло участие более 60 сенаторов во главе с Брутом и Кассием. Заговорщики считали, что Цезарь — единственный, кто представляет угрозу для Республики; следует только отстранить его и избрать на каждую магистратуру отдельных лиц, как вернутся старые добрые времена расцвета государства. Заговорщики не были понять, что республиканская форма правления исчерпала свои возможности. Кризис Республики заключался в том, что Рим из небольшого полиса превратился в огромную империю, владевшую половиной мира. Республиканская форма правления уже не отвечала такому положению. Времена Республики завершались.
15 марта 44 г. до н. э. во время заседания в сенате Цезарь был убит мятежниками на глазах сенаторов.
Цезарь был красноречивым от природы, но более всего беспокоился о том, чтобы стать первым во всём, опираясь на власть и силу оружия. Всех удивляло, как он переносил трудности... Был Цезарь слабого телосложения, с белой и нежной кожей, страдал головными болями и падучей (эпилепсией). ..Старался беспрерывными переходами, скудным питанием, постоянным пребыванием на свежем воздухе победить слабость и укрепить тело. Спал он большей частью на подводе или на носилках.
Верховая езда с детства была привычным делом. Он умел, заложив руки за спину, пустить коня галопом.
В Галлии ...он взял штурмом свыше восьмисот городов, подчинил триста народностей...
В Испании, читая на отдыхе что-то из написанного об Александре (Македонском), Цезарь надолго задумался, а потом даже заплакал