1) можно ли было человека приготовить к смертной казни только за мысли и намерения нанести вред царю 2) что заставило верховную власть так жестоко защищать царя?

1)Если кто-то мог это доказать, то соответственно этого человека без колебаний могли приговорить либо к пыткам и тюремному заключению, либо на казнь, за посягательство на жизнь царя. обычно люди, даже если им не нравилась власть, в целях самосохранения и сохранения жизни семьи, своего имущества, открыто врали, говорили что их все устраивает, что нет царя добрее, могущественнее и сильнее, всячески пытаясь угодить ему. Иначе, если люди будут в открытую говорить что не любят царя и собирать единомышленников, царь отправит карательные отряды в очаги недовольства с целью подавить недовольных просто видом солдат (просто посмотрев на солдат, люди усмирялись) и выдачей заговорщиков для КАЗНИ или если люди напали на стражу, то отряды уже переходили к жестоким мерам.
2) Царь как известно в политике и в государстве лицо видное и очень важное, придеживающиеся своих взглядов и идеалов, отдающий свои законы и самолично правивший государством, всегда имеет врагов, не обязательно что врагами являются соседние государства, врагами можно назвать и тех, кто не разделяет его взглядов и всячески его ненавидит, людей, пытающихся его свергнуть, убить или оклеветать. Такие люди представляют большую опастность для царя, поэтому его должны охранять не только сильные и опытные воины, но и соглядатаи (агенты), которые как раз и ищут таких людей, которые могут совершить на него покушение, а также сообщают о них царю, который соответственно отправляет к ним стражников, чтобы публично казнить (в целях воздействия на народ, чтобы они в дальнейшем боялись бороться против царя).