Все очень просто. Если масштаб 1:4 000 000 то значит в 1 см - 40 км. Измерь линеечкой расстояние и потом сантиметры умножь на 40 км. Вот и найдёшь расстояние. :) Нужно на карте глянуть просто свой масштаб. Там написано сколько км в 1 сантиметре. Удачи.