Это пережиток СССР, который сохранился на постсоветском пространстве. Хотя думаю сами банки хранят деньги как раз таки в иностранных банках.Что касается Японии.. она заинтересована в распространении своей валюты. Был даже период, когда ставка ЦБ в японской валюте была равна 0 или даже отрицательна. Вообщем Япония меняет свои бумажки на другие, на которые потом можно будет что-либо купить, при этом по вкладу этих бумажек становится больше. Я считаю это даже весьма целесообразным.