Попытка проявилась в условиях (так называемых «Кондиций»), которые Верховный тайный совет вынудил подписать Анну Иоанновну, когда та вступала на престол. На тот момент в совете было три сподвижника Петра I (Дмитрий Михайлович Голицын, Гавриил Иванович Головкин и Андрей Иванович Остерман) и столько же не помогавших реформатору родовитых бояр (Михаил Михайлович Голицын, а также Василий Владимирович и Василий Лукич Долгорукие). Бояре никогда не выступали всем сословием, всегда каждый хотел получить как можно больше власти для своего рода, только иногда объединялось несколько родов (достаточно вспомнить Семибоярщину во время Смутного времени), но не всё сословие. «Птенцы гнезда петровского» после смерти великого реформатора также не показывали единства, например, Петра Андреевича Толстого из Верховного тайного совета вытеснил Александр Данилович Меншиков, хотя крупными государственными деятелями они оба стали именно благодаря благосклонности Петра Великого. Таким образом, Верховный тайный совет не представлял никого, кроме себя. В то же время ограничение власти Анны Иоанновны привело бы к их безраздельному господству. А за подателями челобитной императрице об отказе от «Кондиций» стояло целое сословие – дворянство, которое включало офицерство, и офицеров гвардии, что было особенно важным. Неудивительно, что попытка ограничить абсолютную власть монарха закончилась полным провалом.
