Потребности в организации крупномасштабных работ по ирригации земель. Заинтересованность зажиточной родоплеменной верхушки в укреплении своей власти и защите богатства от бедных соплеменников Потребности в защите от внешних врагов Необходимость удерживать в повиновении покоренные племена, обращенные в рабство