Даже находясь под влиянием либералов, Александр II длительное время отвергал требования ввести конституцию, которые высказывались в тогдашнем обществе. В 1865 году он распустил Московское губернское дворянское собрание, которое добивалось созыва выборных представителей от дворянства и других,сословий для рассмотрения «полезных всему государству» дел. Александр Николаевич говорил; «Я готов подписать какую угодно конституцию, если бы я был убеждён, что это полезно для России. Но я знаю, что сделай я это сегодня, и завтра Россия развалится на куски».
