Государство в России играло ведущую роль. Оно было крупнейшим собственником (прежде всего, земли), крупнейшим организатором производства и потребителем товаров. Это связано со сложившимся в России самодержавием, которое означало сосредоточение в руках государя максимального числа прав и наиболее крупной собственности.
