Е.Ф. Канкрин поставил целью денежной реформы установление твёрдого курса обмена между ассигнациями и серебряными монетами. В ходе реформы главной платёжной единицей стал серебряный рубль. Ассигнации обменивались из расчета I серебряный рубль к 3,5 рубля ассигнациями. Курс золотой и медной монеты тоже стал исчисляться по отношению к серебряному рублю. Кроме того, вместо ассигнаций стали выпускать бумажные кредитные билеты (один кредитный билет приравнивался к одному серебряному рублю). В итоге реформы в России остался один вид бумажных денег — кредитные билеты. После этих преобразований значительно сократился дефицит государственного бюджета.