Два римских царя — Ромул и Нума — укрепили римское государство. Первый добился могущества военной силой, а второй — мирными делами. Царь Сервий Туллий провел реформу, по которой все население было разделено по имущественному достатку. Права свободного человека определялись его богатством. Власть захватили самые богатые патриции.
