Главным была возможность перехода из одного состояния в другое только благодаря приобретению имушества. Это могло бы со временем размыть сословную структуру, что в свою очередь было важным условием модернизации. Также важным стало бы создание системы дум. Участие в выборных органах власти начиная с нижних уровней могло бы выработать у населения политическую культуру и построить «демократию снизу»
