Петр провел налоговую реформу. Все население страны было разделено на податное и неподатное. Податное население (к нему относились крестьяне и посадские) должно было платить подушную подать, т. е. деньги в пользу государства с каждой мужской души независимо от возраста. Подушная подать ухудшила положение податного населения. Особенно тяжело было крепостным крестьянам, которым приходилось платить и государству, и барину (барщина и оброк).