Как вы считаете, подростки реже, чем взрослые, выступают участниками правоотношений? Своё мнение обоснуйте.

Реже, т. к. не достигнут один важный (а часто - необходимый) для многих правоотношений ценз - возрастной, возраст совершеннолетия.