Положение Финляндии в составе Российской империи было оговорено специальными условиями потому, что Россия была заинтересована в том, чтобы Финляндия входила в состав России. При таком условии северные границы России были в безопасности, исключалась возможность нападения на Россию со стороны Швеции.