Причины раздробленности крылись и в порядке управления Русским государством. В каждой земле собиралось своё вече, была своя выборная власть, своё народное ополчение. Поэтому, попадая сюдв качестве наместников киевского князя, княжеские сыновья начинали чувствовать себя независимыми правителями и стремились отделиться от Киева. Эти настроения укреплялись поддержкой городского населения, которое желало иметь не киевского наместника, а собственного князя, отстаивающего их интересы.
В основном в децентрализации власти и освобождении своих земель от власти Киева было заинтересовано городское население. Им нужен был собственный правитель, который способен отстоять их интересы.