В это период была составлена целая программа действий, признанная оздоровить российскую экономику, дать ей новый импульс развития. Россия продолжала оставаться ведущей сельскохозяйственной (аграрной) державой. Отмена крепостного права в 1861 году и другие реформы дали мощный импульс для промышленного развития России, Именно в 1870—1880-е годы в России завершается промышленный переворот. В этот период мануфактуры и кустарные промыслы постепенно вытесняются фабриками и заводами. За 9 лет количество фабрик и заводов в стране увеличилось в 2,4 раза. Наиболее успешно промышленный переворот развивался в лёгкой промышленности: пищевой, текстильной, кожевенной и др. Они давали 2/3 всей продукции, производимой в стране. Поэтому Россия во второй половине XIX века стала постепенно превращаться из аграрной страны в индустриальную.
