Потому что водоросли - низшие растения. Они не имеют ни корней, ни стеблей, ни листьев. В отличие от водорослей мхи имеют стебель и листья. Так как тело мхов расчленено на стебель и листья, а размножаются они спорами, то их относят к высшим споровым растениям.